《保障中(zhōng)小(xiǎo)企業款項支付條例》實施後，建築企業應當注意些啥？

        2020年7月5日，國務院發布《保障中(zhōng)小(xiǎo)企業款項支付條例》，并已于2020年9月1日施行。《條例》禁止機關、事業單位、大(dà)型企業（爲行文便利，下(xià)文簡稱“甲方”）利用強勢地位而對中(zhōng)小(xiǎo)企業設置不合理的交易條件，并爲中(zhōng)小(xiǎo)企業（下(xià)文簡稱“乙方”）提供了保障措施和救濟渠道，是繼《保障農民工(gōng)工(gōng)資(zī)支付條例》之後，國務院推出的又(yòu)一(yī)部“依法治欠”的重要行政法規。 

        本文旨在簡明扼要地梳理《條例》，便于讀者快速了解掌握主要内容，并從建築企業角度出發，提出相關建議和問題的簡答。 

一(yī)、《條例》的适用範圍 

《條例》第2條規定了該《條例》的适用範圍。

二、《條例》規制了甲方的付款義務 

《條例》通過第6條~第19條規定了甲方的付款義務，并在第25條~第27條規定了相應罰則。 

三、《條例》提供的監管措施 

《條例》第16~24條，爲敦促甲方履行付款義務，保障乙方收款權利，提供了配套監管措施。 

四、《條例》對建築企業的啓示

（一(yī)）不論是甲方還是乙方，均要加強合同意識，避免違約

随着《條例》的施行，雙方更應當加強合同意識，避免違約：若乙方違約，尤其是質量不合格，将無權主張工(gōng)程款，即使合同或《條例》對乙方款項的保障再有利也是枉然。而如果甲方違反付款義務，自身不僅要承擔違約金等，還可能面臨失信懲戒，其負責人被當地主管部門處分(fēn)，被新聞媒體(tǐ)曝光。

（二）對甲方的啓示，以大(dà)型總承包企業（簡稱“總包”）爲視角

通過本文前述一(yī)~三部分(fēn)，足見《條例》對總包的付款行爲提出了極高的要求，再加上今年5月1日施行的《保障農民工(gōng)工(gōng)資(zī)支付條例》，總包對下(xià)的付款壓力不言而喻。作爲總包，該如何應對呢？

1、對下(xià)家，總包應當對分(fēn)供合同如《分(fēn)包合同》《材料采購合同》等進行相應調整，鑒于篇幅所限，本文僅作列舉：

（1）根據《條例》第十條，總包若要以商(shāng)業彙票等非現金支付方式結算的，應當在合同中(zhōng)作出明确約定；

（2）根據《條例》第十一(yī)條，總包若要以審計結果作爲結算依據的，也應在合同中(zhōng)明确約定；

（3）根據《條例》第十三條，總包應當就付款條件作出明确、合理的約定，比如待竣工(gōng)驗收批複或決算審計後，抑或待收到業主方相應款項後。

（4）根據《條例》第十五條，總包應當明确約定逾期付款的計息方式，否則根據《條例》第15條，要按每日利率萬分(fēn)之五計息，即年利率18%！

2、對上家，總包應争取與發包人約定更有利的收款條件，如增加付款節點或比例，以緩解對下(xià)的支付壓力。 

3、轉變經營、管理思路，慎用“拖”字訣

部分(fēn)總包在與分(fēn)供商(shāng)的履約過程中(zhōng)，隻憑經驗不看合同，往往拖延回複，拖延驗收，拖延結算，拖延付款，發生(shēng)糾紛了，才把合同翻出來，猛然發現合同裏有“不作爲默示條款”：因爲“拖”，導緻視爲總包認可了分(fēn)供商(shāng)的索賠或結算款，或放(fàng)棄了向分(fēn)供商(shāng)的索賠權，有的甚至錯過了反訴的訴訟時效。

此外(wài)，根據《條例》第十六條第二款，總包還應當及時妥善處理中(zhōng)小(xiǎo)企業款項的清欠，避免“欠付信息”公之于衆，對企業造成負面影響。

（三）對乙方的啓示

1、應主動披露中(zhōng)小(xiǎo)企業的身份

根據《條例》第3條，乙方應主動向甲方披露中(zhōng)小(xiǎo)企業的身份。

2、簽約前可調查甲方往年欠付情況

根據《條例》第16條，乙方在簽約前可通過企業信用信息公示系統網站、報刊等途徑查詢甲方的往年欠付情況，據此決策是否簽約，籌劃合同條款。

來源：上海建領城達律師事務所