城市的産生(shēng)源于人們需要交流與交易，于是他們在空間上聚集，節省其交通、時間、信任等成本，創新了社會經濟組織方式，同時不斷地創新發展。從全球範圍看，智慧城市建設主要經曆了三個階段：一(yī)是以數字科技爲中(zhōng)心的科技型智慧城市，重點是先進信息通信技術研發和基礎設施建設；二是以市政管理爲中(zhōng)心的管理型智慧城市，提升城市管理和運營的效率；三是以人文科學爲基礎的人文型智慧城市，提升城市的宜居度和人文關懷。目前我(wǒ)(wǒ)國的基本情況是，科技型智慧城市是主流，管理型智慧城市受到高度重視，人文型智慧城市的研究、規劃與建設處于起步階段。
作爲智慧城市理念的萌芽，數字化生(shēng)存曾預言過互聯網有可能使得城市消失，因爲互聯網讓人們可選擇分(fēn)散式工(gōng)作和生(shēng)活。然而事實卻是伴随信息通信技術的進步，出現了更多的大(dà)城市乃至城市連綿帶。因爲更爲便捷的信息通信方式讓普通民衆發現更多的創新機會，所以互聯網在推動人、資(zī)金、物(wù)資(zī)擴散的同時，也加速了它們在城市空間更高程度的聚集。
在這個過程中(zhōng)，先進的信息通信設施和技術提供更爲豐富的數據信息，以及更爲便捷的交流方式，更多的配套設施和管理方式建造出真正的智慧城市。“人”與“機”、“信息”與“物(wù)質”之間良好而安全的互通互動機制是關鍵。智慧城市除了先進的信息通信設施、便民的公共設施和服務、智能的生(shēng)産和物(wù)流體(tǐ)系、開(kāi)放(fàng)而安全的城市數據，還包括鼓勵大(dà)衆學習、使用、創新智能交互功能的政策、機制、标準，讓每個普通人都有意願去(qù)體(tǐ)驗、規劃、設計、建造并使用智慧城市。智慧城市構築了普通大(dà)衆的日常創新平台。大(dà)衆可以按照各自的想法和方式，便捷而安全地獲取并生(shēng)産信息，智慧地轉化爲各自的先進生(shēng)産力，創造各自精彩斑斓的生(shēng)活，自發地形成城市的集體(tǐ)創造力，以應對人口、就業、産業轉型、環境污染等問題。當這種“衆籌”模式形成之後，各種具有智能交互性質的政策、機制、标準就會自動完善，形成智慧城市的新文化，即新一(yī)代的城市創新文化。
随着對智慧城市的認識的不斷深入，以及“以人爲本”的城鎮化進程不斷推進，越來越多的人認識到技術和管理不是智慧城市發展的目的，讓城市生(shēng)活更加美好才是智慧城市的根本。
目前，我(wǒ)(wǒ)國智慧城市的發展正處于從第二階段向第三階段的過渡中(zhōng)。在這個背景下(xià)，開(kāi)展智慧城市建設需要做好幾方面的工(gōng)作：一(yī)是在戰略層面上，做好頂層設計和中(zhōng)長期規劃。按照走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路的總體(tǐ)要求，發揮市場在資(zī)源配置中(zhōng)的決定性作用，加強和完善政府引導，統籌物(wù)質、信息和智力資(zī)源，推動新一(yī)代信息技術創新應用。二是在硬件等智慧城市基礎設施建設上，以科技型智慧城市的升級爲核心，以盤活既有資(zī)源和适當投入爲重點，加快建設智能化基礎設施。三是在管理上，以管理型智慧城市爲中(zhōng)心，重點是體(tǐ)制機制創新，建立數據共享機制與平台，實現大(dà)數據的綜合利用，提升智慧城市的服務能級。四是在人文上，與人文城市建設和公共文化服務體(tǐ)系建設相聯系，提升智慧城市的建設質量，促進宜居化生(shēng)活環境建設，加快發展信息服務業，積極培育電(diàn)子商(shāng)務服務業。
