實際上，從引入智慧城市的理念，到今天遍布全國各地的試點城市，前後不過5年時間。5年來，我(wǒ)(wǒ)國各地的智慧城市建設在探索中(zhōng)成長，逐步從理念走向實踐、從無序變爲有序、從注重形式到追求實效、從封閉單一(yī)走向合作共赢。具體(tǐ)來看，我(wǒ)(wǒ)國智慧城市建設日益呈現出以下(xià)幾個方面的特點和趨勢：
一(yī)是提供整體(tǐ)性的解決方案。早期的智慧城市建設普遍存在設計分(fēn)散、各自運營的特點，比如公安部門負責建設智能監控系統，行政服務中(zhōng)心牽頭優化網上行政審批系統、衛生(shēng)部門負責智慧醫療等等，系統與系統之間由于标準、技術、體(tǐ)制機制等一(yī)系列問題，很難成爲協同高效的整體(tǐ)，這就讓智慧城市的整體(tǐ)性和系統性大(dà)打折扣，從而降低了運營效率。一(yī)些新試點的智慧城市在建設時開(kāi)始注意規避這類問題，從頂層架構設計、數據共享與服務平台建設，到咨詢規劃、運營服務等各個環節交由專業化機構提供一(yī)攬子解決方案，統一(yī)進行建設、布局和維護。比如銀川的智慧城市建設走到了全國前列，就是采用了中(zhōng)興公司提供的整體(tǐ)解決方案，從頂層設計入手，結合銀川的區域優勢，全面規劃了10大(dà)系統13個模塊，不像其他項目隻做交通或政務等一(yī)個或兩個模塊，從而實現了城市整體(tǐ)而不僅僅是單個部門的數據共享，大(dà)幅度提高了智慧城市的運營效率。
二是采用多元化的運營模式。智慧城市的建設和運營主體(tǐ)究竟應該是誰？在這個問題的認識上很多試點城市走過一(yī)段彎路。建設初期，由于盲目跟風，很多城市沒有經過認真論證，全部由政府主導、地方财政出錢，這就造成一(yī)些公共信息服務平台、智慧交通等投入資(zī)金量比較大(dà)的領域，由于地方财政資(zī)金難以持續地承擔項目建設和後續運維費(fèi)用而中(zhōng)途擱置或者不能正常發揮功效。實踐證明，在資(zī)金、技術、人才、服務、基礎設施等諸多要素都受到制約的前提下(xià)，要想确保智慧城市的建設運營具有可持續性，就必須摒棄政府部門大(dà)包大(dà)攬的傳統觀念，引進更多的社會力量一(yī)起參與、共同推進，采用聯合建設運營的多元化發展模式。觀念的轉變帶來的是模式創新，其中(zhōng)比較典型的是PPP商(shāng)業運營模式，由政府購買服務，鼓勵社會資(zī)本投入，委托專業公司運營，可以有效地解決建設和運營維護中(zhōng)的一(yī)系列難題。
三是建設開(kāi)放(fàng)式的信息平台。随着大(dà)數據時代的到來，信息和數據在智慧城市的建設和運營中(zhōng)扮演着越來越重要的角色。智慧城市在運營過程中(zhōng)，數據量會呈現爆發式增長，比如城市交通數據、環境監測數據、行業數據、人口數據等等，這些數據的應用和分(fēn)析水平，直接決定了智慧城市的運營效率。但是，目前我(wǒ)(wǒ)們很多城市的數據都是相對孤立和封閉的，往往不向外(wài)界開(kāi)放(fàng)，這一(yī)現象也被稱之爲“信息孤島”。造成這一(yī)現象的原因，一(yī)方面是出于信息安全的考慮，另一(yī)方面也是城市本身管理體(tǐ)制的問題。大(dà)數據是智慧城市運營的基礎，沒有開(kāi)放(fàng)共享的數據支撐就談不上真正的智慧城市。目前，美歐等發達國家和地區都制定了相應的數據開(kāi)放(fàng)計劃，不斷擴大(dà)信息共享的深度和廣度。對我(wǒ)(wǒ)國的智慧城市建設來講，運用開(kāi)放(fàng)式的信息服務平台，實現數據共享是未來發展的必然趨勢。
四是注重實用性的建設理念。不管智慧城市的建設和運營涉及多少領域和部門、由誰來參與完成，它最終的目标還是要方便城市管理，爲老百姓提供更爲便捷的生(shēng)活。因此，新一(yī)輪智慧城市建設越來越注重以民生(shēng)爲導向，重點關注老百姓急需的智慧民生(shēng)領域，比如智慧醫療、智慧社保、智慧交通、智慧防災、智慧社區、智慧校園等。2014年8月，國家發展改革委聯合七部委發布的《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》中(zhōng)明确提出“以人爲本，務實推進”的基本原則，強調智慧城市建設要突出爲民、便民、惠民。實用性的要求決定了在智慧城市的建設過程中(zhōng)，必須要因地制宜、量體(tǐ)裁衣，充分(fēn)考慮城市的實際需求，發揮城市的優勢資(zī)源和個性特點，避免由于照搬照抄而造成不必要的損失。
五是推進融合化的發展路徑。智慧城市還有一(yī)個非常重要的作用就是促進産業升級，一(yī)方面建設智慧城市可以有效帶動電(diàn)子信息産業、生(shēng)産性服務業等領域的快速發展，另一(yī)方面“智慧園區”“智慧企業”的建設可以有效改善企業發展環境、提升企業運行效率。當前，越來越多的智慧城市建設商(shāng)和運營商(shāng)開(kāi)始意識到這個問題，并将其作爲頂層設計的重要組成部分(fēn)。中(zhōng)興公司提出的“智慧城市2.0”，就強調與城市整體(tǐ)的産業規劃結合起來，比如推進國家重大(dà)戰略政策落地，建設跨境電(diàn)商(shāng)、電(diàn)子口岸的園區，推進産業升級，以大(dà)數據運營的思路來落實信息惠民、拉動信息消費(fèi)等等。未來的智慧城市建設一(yī)定是走一(yī)條與城市産業融合發展的道路，以智慧城市建設帶動産業升級，通過産業升級促進智慧城市建設向更高層次邁進。
