六部委發文：年底前，必須招标項目實現全流程電(diàn)子化！
2月21日，國務院印發了《關于促進建築業持續健康發展的意見》，提出“盡快實現招标投标交易全過程電(diàn)子化，推行網上異地評标。”
2月28日，國家發改委網站發布《“互聯網+”招标采購行動方案（2017-2019年）》。電(diàn)子化招投标，今年就要實現！
2017年，建立健全電(diàn)子招标采購制度，依法必須招标項目基本實現全流程電(diàn)子化招标采購。
2018年，全面實現電(diàn)子招标投标公共服務平台、交易平台、監督平台，與其他信息平台互聯互通。
2019年，實現全國電(diàn)子招标采購系統互聯互通，全面發揮監管作用。
該《方案》是2013年頒布《電(diàn)子招标投标辦法》以來，推出的一(yī)個較爲全面的關于電(diàn)子化招标采購發展方向的重要文件。不光明确了行業發展方向和任務節點，同時也诠釋和明晰了前期大(dà)家有所争論的觀點，回答了在電(diàn)子招标采購發展中(zhōng)的一(yī)些疑惑。
3大(dà)平台，三權分(fēn)立
招标投标交易主要依托3大(dà)平台，實行“三權分(fēn)立”，即公共服務平台免費(fèi)公開(kāi)信息，交易平台完成在線招投标、采購交易等，行政監督平台對全過程進行實時在線監管。
交易平台
招标投标全部交易過程，都要通過交易平台在線完成，逐步取消紙(zhǐ)質采購。
公共服務平台
公共服務平台，免費(fèi)開(kāi)放(fàng)對接交易平台和行政監督平台，公開(kāi)市場信息，不得具有交易功能。
各地方的電(diàn)子招标投标公共服務平台與本地區公共資(zī)源交易電(diàn)子服務系統，可以分(fēn)開(kāi)建設，也可以合并建設。到2017年底，所有省（區、市）和地市，應實現本行政區域内電(diàn)子招标采購活動有一(yī)個可供使用的公共服務平台。
電(diàn)子化行政監管平台
對招标采購全過程進行實時在線監管，不得與交易平台合并建設和運營，也不得具備任何交易功能。
凡是能實現網上辦理的事項，不得要求現場辦理；
凡是能夠在線獲取的市場主體(tǐ)信息，原則上不再要求市場主體(tǐ)以紙(zhǐ)質方式重複提供；
凡是能夠通過行政監督平台在線下(xià)達的行政監督指令，原則上不再出具紙(zhǐ)質文件。
鼓勵社會資(zī)本參與
1.鼓勵社會資(zī)本建設運營電(diàn)子招标投标交易平台。
任何單位和個人，不得對市場主體(tǐ)建設運營交易平台設置或者變相設置行政許可或備案；
不得設置不合理、歧視性準入和退出條件，也不得附加不合理條件或實行差别待遇；
不得排斥、限制市場主體(tǐ)建設運營的交易平台，限制對接交易平台數量，爲招标人直接指定交易平台；
不得排斥或限制外(wài)地經營者參加本地招标采購活動。
2.可提供增值服務：公共服務平台，采用政府與社會資(zī)本合作方式建設的，除免費(fèi)提供依法必需的公共服務外(wài)，可以通過提供個性化增值服務等方式，建立平台可持續運營機制。
破除市場壁壘
《方案》還對一(yī)些妨礙電(diàn)子招标采購發展的地方做法提出了應對措施，例如清理有悖于《方案》要求的地方法規和文件，重點關注針對電(diàn)子招标采購增設審批許可、指定交易平台和工(gōng)具軟件、排斥限制市場主體(tǐ)建設運營的交易平台、實行地區封鎖和行業保護等現象。
在“投、開(kāi)、評”這些環節都有法可依之後，那些總是找借口拒絕使用電(diàn)子招标采購系統的人，沒有擋箭牌可用了。
鼓勵央企和國企參與
《方案》提出：
“鼓勵中(zhōng)央企業和省屬國有企業的交易平台，按照規定與國家或省級公共服務平台，以及相應的行政監督平台連接并交互招标信息”；
“大(dà)型國有企業特别是中(zhōng)央企業應當發揮好帶頭示範作用……爲交易平台發展作出表率。”
這兩個表述當中(zhōng)，有兩層含義值得關注：
一(yī)是央企和省屬國企可以依法自建交易平台，明确了國有企業建設運營交易平台的合法性，而且這種行爲屬于“表率”作用；
二是鼓勵國企交易平台與招标投标公共服務和行政監督兩個平台的對接。
——來源：《新魯班》
