住房和城鄉建設部辦公廳關于印發
房屋建築和市政基礎設施工(gōng)程施工(gōng)現場
新冠肺炎疫情常态化防控工(gōng)作指南(nán)的通知(zhī)
各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市住房和城鄉建設（管）委，新疆生(shēng)産建設兵團住房和城鄉建設局，山東省交通運輸廳，上海市交通委：
爲深入貫徹落實黨中(zhōng)央、國務院關于抓緊抓實抓細新冠肺炎疫情常态化防控工(gōng)作決策部署，全面落實“外(wài)防輸入、内防反彈”的總體(tǐ)防控策略，科學有序做好房屋建築和市政基礎設施工(gōng)程施工(gōng)現場疫情常态化防控工(gōng)作，我(wǒ)(wǒ)部制定了《房屋建築和市政基礎設施工(gōng)程施工(gōng)現場新冠肺炎疫情常态化防控工(gōng)作指南(nán)》，現印發給你們，請結合實際參照執行。
中(zhōng)華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳
2020年9月21日
（此件公開(kāi)發布）
房屋建築和市政基礎設施工(gōng)程施工(gōng)現場新冠肺炎疫情常态化防控工(gōng)作指南(nán)
1 總則
1.1 爲深入貫徹落實黨中(zhōng)央、國務院關于抓緊抓實抓細新冠肺炎疫情常态化防控工(gōng)作決策部署，全面落實“外(wài)防輸入、内防反彈”的總體(tǐ)防控策略，科學有序做好房屋建築和市政基礎設施工(gōng)程施工(gōng)現場疫情常态化防控工(gōng)作，根據國務院聯防聯控機制《關于做好新冠肺炎疫情常态化防控工(gōng)作的指導意見》，結合建築業實際，制定本指南(nán)。
1.2 本指南(nán)适用于房屋建築和市政基礎設施工(gōng)程施工(gōng)現場新冠肺炎疫情常态化防控管理。
1.3 地方各級住房和城鄉建設主管部門及有關部門應在地方黨委和政府統一(yī)領導下(xià)，堅持預防爲主、科學管理、精準防控的原則，嚴格落實行業監管職責，切實加強對施工(gōng)現場疫情常态化防控工(gōng)作的指導，督促參建各方嚴格執行各項防控措施，确保疫情常态化防控到位。
2 防控體(tǐ)系建設
2.1 建立疫情常态化防控工(gōng)作體(tǐ)系
各參建單位（含建設、施工(gōng)、監理等）應結合項目實際，制定本項目疫情常态化防控工(gōng)作方案，建立健全工(gōng)作體(tǐ)系和機構，明确疫情防控責任部門和責任人，設置專職疫情防控崗位，完善疫情防控管理制度。
2.2 強化參建各方疫情常态化防控主體(tǐ)責任
建設單位是工(gōng)程項目疫情常态化防控總牽頭單位，負責施工(gōng)現場疫情常态化防控工(gōng)作指揮、協調和保障等事項。施工(gōng)總承包單位負責施工(gōng)現場疫情常态化防控各項工(gōng)作組織實施。監理單位負責審查施工(gōng)現場疫情常态化防控工(gōng)作方案，開(kāi)展檢查并提出建議。建設、施工(gōng)、監理項目負責人是本單位工(gōng)程項目疫情常态化防控和質量安全的第一(yī)責任人。各方應各司其職、加強配合，切實履行疫情防控和質量安全主體(tǐ)責任。
3 人員(yuán)管理
3.1 健康管理
3.1.1 嚴格執行項目所在地人員(yuán)管控要求，依托全國一(yī)體(tǐ)化政務服務平台及建築工(gōng)地實名制管理系統等信息化手段，核實項目人員(yuán)身份及健康信息，不私招亂雇，不使用零散工(gōng)和無健康信息的勞務人員(yuán)，不得在項目之間無組織調配使用勞務人員(yuán)，不得使用按照有關規定需要隔離(lí)觀察的勞務人員(yuán)。
3.1.2 項目部應按照疫情防控要求，對參建各方聘用的所有人員(yuán)進行健康管理，建立“一(yī)人一(yī)檔”制度，準确掌握人員(yuán)健康和流動情況。
3.2 人員(yuán)進出
3.2.1 在施工(gōng)現場進口設立體(tǐ)溫監測點，對所有進入施工(gōng)現場人員(yuán)進行體(tǐ)溫檢測和“健康碼”查驗，核對人員(yuán)身份和健康狀況。凡有發熱、幹咳等症狀的，應禁止其進入，并及時報告和妥善處置。
3.2.2 外(wài)來人員(yuán)确需臨時進入施工(gōng)現場的，由項目部指定專人對接。進入施工(gōng)現場前應測體(tǐ)溫、核對人員(yuán)身份及健康狀況等有關情況，核實無誤并登記後方可進入。
3.2.3 入境人員(yuán)、中(zhōng)高風險地區人員(yuán)、密切接觸者及确診治愈出院患者等确需返回施工(gōng)現場的重點人群，應在嚴格執行完項目所在地有關規定，經核實“健康碼”無誤後，方可返回施工(gōng)現場，并做好至少兩周的健康監測和跟蹤随訪。
3.3 人員(yuán)防護
3.3.1 項目部應按照疫情常态化防控需要爲員(yuán)工(gōng)配發防護用品，并建立物(wù)資(zī)台賬。
3.3.2 在人員(yuán)密集的封閉場所、與他人小(xiǎo)于1米距離(lí)接觸時需要佩戴口罩。在密閉公共場所工(gōng)作的廚師、配菜員(yuán)、保潔員(yuán)等重點人群要佩戴口罩，項目部要做好日常管理。
3.4 宣傳教育
3.4.1 通過宣傳欄、公告欄、專題講座、線上培訓、班前教育、技術交底等方式，加強對施工(gōng)現場人員(yuán)防疫政策、健康知(zhī)識的宣傳教育培訓，着力提升從業人員(yuán)的防範意識和防控能力。
3.4.2 加強公共衛生(shēng)教育培訓，引導施工(gōng)現場人員(yuán)養成勤洗手、常通風、科學佩戴口罩、使用公勺公筷等良好衛生(shēng)習慣。
3.4.3 宣傳教育應盡量選擇開(kāi)闊、通風良好的場地，分(fēn)批次進行，人員(yuán)間隔不小(xiǎo)于1米。
4 施工(gōng)現場管理
4.1 施工(gōng)現場準備
4.1.1 施工(gōng)現場應采取封閉式集中(zhōng)管理，嚴格進、出場實名制考勤。辦公區、生(shēng)活區、施工(gōng)區、材料加工(gōng)和存放(fàng)區等區域應分(fēn)離(lí)，圍擋、圍牆确保嚴密牢固,盡量實現人員(yuán)在場内流動。
施工(gōng)現場應設置符合标準的隔離(lí)室和隔離(lí)區。現場不具備條件的，應按标準異地設置。
4.1.2 辦公場所、會議室、生(shēng)活區域及其他人員(yuán)活動場所應定期通風換氣和清潔衛生(shēng)，定期消毒，重點對人員(yuán)密集場所（區域）和頻(pín)繁接觸物(wù)品（部位）進行消毒。
加強施工(gōng)現場環境衛生(shēng)整治，消除衛生(shēng)死角盲區，保證施工(gōng)現場内洗手設施的正常使用，并應配備肥皂或洗手液。
在公共區域設置廢棄防疫物(wù)資(zī)專用回收箱（垃圾桶），定期對專用垃圾桶進行消毒處理。
4.1.3 各參建單位要按照采儲結合、節約高效的原則，儲備适量的、符合國家及行業标準的口罩、防護服、一(yī)次性手套、酒精、消毒液、智能體(tǐ)溫檢測設備等防疫物(wù)資(zī)，建立物(wù)資(zī)儲備台賬，确保施工(gōng)現場和人員(yuán)疫情常态化防控防護使用需求。施工(gōng)現場人員(yuán)應正确使用和存儲消毒液、消毒設備、酒精等防疫物(wù)資(zī)，防止意外(wài)吞食中(zhōng)毒或引發火(huǒ)災。
4.2 施工(gōng)組織
4.2.1 施工(gōng)單位在編制施工(gōng)組織設計、專項施工(gōng)方案等時應增加疫情常态化防控專篇，提出優化施工(gōng)作業，減少人員(yuán)聚集和交叉作業等具體(tǐ)舉措。
4.2.2 各參建單位要按照《建築法》《建設工(gōng)程質量管理條例》等法律法規和工(gōng)程建設強制性标準，加強項目質量管理，落實質量責任。要重點加強對樁基礎、混凝土等關鍵環節質量管理，切實保證工(gōng)程質量。
4.2.3 對建築起重機械、深基坑、模闆工(gōng)程及支撐體(tǐ)系、腳手架、施工(gōng)臨時用電(diàn)設施以及城市軌道交通工(gōng)程等安全狀況和現場防護情況加大(dà)檢查力度，對發現的問題及時整改，不留死角，嚴格落實安全生(shēng)産責任制度。
4.3 施工(gōng)區管理
4.3.1 定期對地下(xià)室、管廊、下(xià)水道、施工(gōng)機械、起重機械駕駛室及操作室等密閉狹小(xiǎo)空間及長期接觸的部位進行消毒，并形成台賬。施工(gōng)機械等宜采取專人專用的原則，同時優化施工(gōng)現場的工(gōng)序、工(gōng)藝，并盡可能多的使用信息化技術手段，減少人員(yuán)接觸、聚集和交叉作業。需要進入施工(gōng)現場的車(chē)輛，應予以消毒。
4.3.2 加大(dà)施工(gōng)現場巡查力度，檢查作業環境是否滿足疫情常态化防控要求，其中(zhōng)重點區域是否消毒爲必查項；檢查施工(gōng)人員(yuán)防護防疫措施是否到位。發現問題及時整改，第一(yī)時間消除防疫隐患。
4.4 辦公區管理
4.4.1 嚴格控制同一(yī)辦公場所人員(yuán)數量，盡量減少人員(yuán)聚集。辦公時應盡量保持1米以上的接觸距離(lí)。
4.4.2 嚴格控制會議頻(pín)次和規模，盡量減少室内會議和縮短會議時間。
4.5 生(shēng)活區管理
4.5.1 生(shēng)活區距離(lí)工(gōng)地較遠的項目，盡量做到生(shēng)活區到施工(gōng)區封閉管理，鼓勵安排專車(chē)接送人員(yuán)上下(xià)班。合理安排生(shēng)活區的出入口，入口要有專人負責測溫、核對人員(yuán)身份和健康狀況等。
4.5.2 宿舍原則上設置可開(kāi)啓窗戶，定期通風及消毒。每間宿舍居住人員(yuán)宜按人均不小(xiǎo)于2m2确定，盡量減少聚集，嚴禁使用通鋪。宿舍内宜設置生(shēng)活用品專櫃、垃圾桶等生(shēng)活設施，環境衛生(shēng)應保持良好。
4.5.3 工(gōng)地食堂應依法辦理相關手續并嚴格執行衛生(shēng)防疫規定。食品食材的采購應選擇正規渠道購買，建立采購物(wù)資(zī)台賬，确保可追溯。嚴禁生(shēng)食和熟食用品混用，避免肉類生(shēng)食，避免直接手觸肉禽類生(shēng)鮮材料。嚴禁在工(gōng)地食堂屠宰野生(shēng)動物(wù)、家禽家畜。
食堂原則上采取分(fēn)餐、錯峰用餐等措施，減少人員(yuán)聚集，并且實施排隊取餐人員(yuán)的間距不小(xiǎo)于1米，食堂就餐人員(yuán)的間距不小(xiǎo)于1米的安全措施，避免“面對面”就餐和圍桌就餐。
食堂應保持幹淨整潔，定期通風及消毒，嚴格執行一(yī)人一(yī)具一(yī)用一(yī)消毒，不具備消毒條件的要使用一(yī)次性餐具。
5 應急管理
5.1 建立應急機制
項目部要堅持疫情常态化防控和應急處置相結合的原則，建立健全疫情常态化防控應急機制，按照項目所在地分(fēn)區分(fēn)級标準及時完善應急預案，明确應急處置流程，适時開(kāi)展應急演練，确保責任落實到人。
建立聯防聯控機制，對接屬地社區、衛生(shēng)健康、疾控等部門，全面落實各項疫情常态化防控措施。
5.2 應急處置措施
5.2.1 發生(shēng)涉疫情況，應第一(yī)時間向有關部門報告、第一(yī)時間啓動應急預案、第一(yī)時間采取停工(gōng)措施并封閉現場。
5.2.2 按照應急預案和相關規定進行先期處置，安排涉疫人員(yuán)至隔離(lí)觀察區域，與現場其他人員(yuán)進行隔離(lí)，并安排專人負責衛生(shēng)健康、疾控等部門防控專業人員(yuán)的進場引導工(gōng)作，保障急救通道暢通。
5.2.3 積極配合衛生(shēng)健康、疾控等部門做好流行病學調查、醫學觀察，對現場進行全面消殺。
5.2.4 根據屬地要求，及時、全面、準确向有關部門報送疫情防控信息。
6 監督管理
6.1 地方各級住房和城鄉建設主管部門要按照疫情常态化防控要求，督促各參建單位落實主體(tǐ)責任和防控措施，加強對疫情常态化防控工(gōng)作開(kāi)展和工(gōng)程質量安全的監督檢查，對發現的疫情常态化防控不到位、施工(gōng)安全隐患和工(gōng)程質量問題，責令立即整改；情節嚴重的，責令停工(gōng)整改，并依法進行處理。
6.2 對于疫情常态化防控期間瞞報、謊報、漏報、遲報疫情防控信息以及工(gōng)作不力、不負責任、措施不當造成施工(gōng)現場疫情擴散傳播等嚴重後果的，依法追究相關單位和人員(yuán)的責任。
7 附則
7.1 因疫情常态化防控發生(shēng)的防疫費(fèi)用，可計入工(gōng)程造價。
7.2 地方各級住房和城鄉建設主管部門應嚴格落實行業監管責任，細化當地施工(gōng)現場疫情常态化防控具體(tǐ)措施，支持企業依法享受優惠政策，加強統籌協調，強化對施工(gōng)現場疫情常态化防控工(gōng)作的指導和支持。
來源：住建部官網
