日前召開(kāi)的國務院常務會議,确定完善失信約束制度、健全社會信用體(tǐ)系的措施,爲發展社會主義市場經濟提供支撐。
會議決定,堅持依法合規、保護權益、審慎适度、清單管理,規範和完善失信約束制度,有序健康推進社會信用體(tǐ)系建設,明确了六方面措施。
一(yī)是科學界定信用信息納入範圍和程序。将特定行爲納入公共信用信息,必須嚴格以法律、法規等爲依據,并實行目錄管理,向社會公開(kāi)。行政機關認定失信行爲必須以具有法律效力的文書(shū)爲依據。
二是規範信用信息共享公開(kāi)範圍和程序。信用信息是否及在何種範圍共享和公開(kāi)要堅持合法、必要原則,并在編制信用信息目錄時一(yī)并明确。
三是規範嚴重失信主體(tǐ)名單認定标準,按照有關規定嚴格限定爲嚴重危害群衆身體(tǐ)健康和生(shēng)命安全、嚴重破壞市場公平競争秩序和社會正常秩序等方面的責任主體(tǐ),不得擅自增加或擴展。具體(tǐ)認定要嚴格履行程序。
四是依法依規開(kāi)展失信懲戒,确保過懲相當。對失信主體(tǐ)采取減損權益或增加義務的懲戒措施,必須基于失信事實、于法于規有據,做到輕重适度,不得随意增設或加重懲戒,不得強制要求金融機構、信用服務機構、行業協會商(shāng)會、新聞媒體(tǐ)等懲戒失信主體(tǐ)。
五是建立有利于自我(wǒ)(wǒ)糾錯的信用修複機制。除法律法規等另有規定外(wài),失信主體(tǐ)按要求糾正失信行爲、消除不良影響的均可申請信用修複。對符合修複條件的,相關部門和單位要按規定及時移出失信名單。
六是加強信息安全和隐私保護。嚴格信用信息查詢使用權限和程序,嚴肅查處洩露、篡改、毀損、竊取信用信息或利用信用信息謀私,嚴厲打擊非法收集、買賣信用信息違法行爲。
會議要求,各地各有關部門要抓緊清理已出台的失信行爲認定、記錄、公開(kāi)、懲戒等措施,不符合要求的要及時規範。
分(fēn)析人士指出,近年來,我(wǒ)(wǒ)國在紮實推進社會信用體(tǐ)系建設方面進行了一(yī)系列有力有效的探索實踐,但總體(tǐ)仍處于起步探索階段,存在個别地方、個别領域信用信息記錄、失信名單認定、失信聯合懲戒範圍随意擴大(dà)、泛化傾向,以及信用修複較難、權益保護不到位等問題,對企業和個人合法權益造成影響。這六方面舉措針對當前社會各界反映比較集中(zhōng)的問題,提出相應解決措施,有利于推動社會信用體(tǐ)系建設規範有序進行。
來源:信用中(zhōng)國、新華社